国务院大督查第二批核查问责结果近日公布。北京、上海、安徽等有关县（市、区）政府及国土部门42名负责人，因闲置土地比重过高、处置不力，受到行政警告、诫勉谈话等处分。

　　闲置土地，根在权力。此次大督查问责，将问责利剑直接对准权力，整治效力可期。据报道，截至8月底，全国已处置闲置土地31.25万亩，处置率为29.9%，比6月份大督查时提高了近7个百分点。

　　从公开数据看，土地闲置的主力，乃工业用地和房地产用地。如：此次大督查通报的黑龙江大庆忠旺铝业有限公司，就有1308.9亩土地闲置3年以上；一些曾经的“地王”、知名开发商都曾存在囤地行为，一些省份清查出的闲置土地逾10万亩，位于上海南京路的一个楼盘，“在建”逾20年，周边房价上涨近百倍。

　　而这两类土地的闲置，皆因权力“太忙”，不惜代价扩张。据澎湃新闻网报道，中国工程院院士郭仁忠近日透露，国务院一项关于12个省会城市和144个地级市的调查显示，省会城市平均每个规划4.6个新城，地级城市平均每个规划1.5个新城；全国新城新区规划人口达34亿。

　　总人口不到14亿，新城规划人口达34亿。无序扩张由此可见。京津冀地区重要地理国情监测结果显示，京津冀地区153个县级以上城市的城区面积，平均每10年同比增长超50%。

　　新城新区规划的落地，直接导致了城区面积的扩张，以及用地指标的紧张。这就不难理解，为何多年来土地闲置总是与“用地紧张”并存。

　　费解的“闲置”与“紧缺”共舞，答案在于权力“领舞”。缺乏市场和人口支撑的新区规划，在无序扩张的前期，可瞬间激发大量工业用地和房地产用地需求。但市场规律虽一时被权力扭曲，却终将发挥作用。

　　正如巴菲特所言：“只有在突然退潮的时候，你才知道谁在裸泳。”经济新常态下，大量闲置的土地，是权力扭曲市场的重要印迹。

　　新城新区的扩张，本质是权力的扩张。权力“越忙”，土地“越闲”，资源配置、产出效率越低。所谓的“用地紧张”，只是忙碌的权力诱发的短暂幻象。

　　基于此，查处闲置土地，必须源头发力。权力运行完全守界，土地利用才会节约集约。

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